广西乡村旅游增势迅猛为脱贫攻坚注入“强心剂”

中新网南宁12月10日电(记者 杨陈)拥有绿水青山的广西正将丰富的旅游资源转化为乡村致富的金山银山。广西文化和旅游厅副厅长赖富强10日在南宁介绍,预计2019年当地乡村旅游接待游客约3.89亿人次,同比增长约26%,约占全区接待游客量46%;乡村旅游消费约2766亿元(人民币,下同),为广西脱贫攻坚注入“强心剂”。

广西拥有丰富的旅游资源和众多高品位的自然景观、文化景观。以前,谁人都知“桂林山水甲天下”,却鲜少有人知晓“广西处处是桂林”。如今,随着互联网资讯的高效传播,曾经默默无闻的偏僻乡村,已成为中外知名的“网红”打卡景点。

7、结合不同市场层级挂牌公司的股权分散度和流动性需求,在精选层推出连续竞价交易方式,基础层集合竞价撮合频次提升至1天5次,创新层集合竞价撮合频次提升至1天25次。

这将此前500万的投资者门槛而言,实属大降,同时调整完善资产认定标准。资产范围上,法人机构、合伙企业以实收资本、实收股本或实缴出资总额计算,自然人以开通权限前10个交易日日均证券资产计算。将个人投资者资产标准由金融资产调整为证券资产,主要考虑是提升可操作性,防范违规开通交易权限的风险。

“这是对澳门回归祖国以来发展成就的充分肯定和高度评价。”澳门大学法学院教授骆伟建说,20年来,澳门各界准确把握“一国”与“两制”的关系,自觉维护中央对特别行政区的全面管治权,自觉维护中央权力和基本法权威,在维护国家整体利益的前提下,灵活制定、实施适合本地经济社会发展的政策,在小小的桌子上唱出精彩的大戏,印证了“一国两制”的强大生命力和优越性。

5、将个人投资者资产标准由金融资产调整为证券资产,提升可操作性,防范违规开通交易权限的风险。

一是结合不同市场层级挂牌公司的股权分散度和流动性需求,在精选层推出连续竞价交易方式,基础层集合竞价撮合频次提升至1天5次,创新层集合竞价撮合频次提升至1天25次。

《分层管理办法》修订并发布实施后,新三板市场将形成“基础层-创新层-精选层”的三层市场结构。

在实践中不断完善“一国两制”制度建设

10、本次改革允许企业申请挂牌同时进入创新层,主要财务条件与挂牌公司进入创新层相同,申请挂牌公司挂牌同时完成股票发行,符合创新层进入条件的,挂牌即进入创新层。

确定了新三板的改革举措,具体来看,主要关注点有:

6、优化投资者适当性持续管理。落实证监会《证券期货投资者适当性管理办法》的相关精神,要求主办券商结合投资者信息及其参与挂牌公司股票交易的情况,及时更新评估数据库,主动调整投资者适当性匹配意见,取消主办券商督促投资者持续符合资产标准的规定。

习近平主席在讲话中总结了澳门“一国两制”成功实践的4点重要经验:始终坚定“一国两制”制度自信,始终准确把握“一国两制”正确方向,始终强化“一国两制”使命担当,始终筑牢“一国两制”社会政治基础。

三是收敛大宗交易价格范围,避免大宗交易价格大幅偏离盘中价格,防控异常交易风险。

看点一:投资者门槛大降

“‘一国’是本,‘两制’从属并衍生于‘一国’。在纳入国家治理体系、融入国家发展大局的前提下,‘两制’优势才能发挥出来。澳门对这方面有很清醒的认识。”全国港澳研究会副会长、澳门基金会行政委员会主席吴志良说,“四个始终”将港澳居民对“一国”和“两制”关系的认识上升到了全新高度,澳门社会各界要再接再厉,更好担负起时代重任,在爱国爱澳旗帜下实现最广泛的团结,确保“一国两制”始终沿着正确轨道前进。

专家认为,习主席重要讲话显示建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,完善坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动的体制机制,至关重要。

全国股转公司相关负责人表示,完善交易制度是充分发挥新三板二级市场定价功能和资源配置功能的重要基础。本次交易制度调整作为深化新三板改革措施的重要组成部分,从提升定价效率、降低交易成本、满足投资者合理交易需求等方面对交易制度进行了全面优化。

内地及港澳专家接受新华社记者专访时表示,习主席的重要讲话系统总结了澳门“一国两制”成功实践的重要经验,站高望远,就推动澳门特别行政区各项事业踏上新台阶提出希望、指明方向。他们指出,重要讲话彰显了中央坚持“一国两制”方针不动摇的坚定决心,彰显了中央必定会把香港、澳门两个特别行政区管治得更好的制度自信。随着“一国两制”制度体系不断完善,香港、澳门与祖国内地同发展、共繁荣的道路必将越走越宽。

2、全国股转系统设置基础层、创新层和精选层,符合不同条件的挂牌公司分别纳入不同市场层级管理。全国股转公司对挂牌公司所属市场层级实行定期和即时调整机制。

习近平主席在重要讲话中强调,香港、澳门回归祖国后,处理这两个特别行政区的事务完全是中国内政,用不着任何外部势力指手画脚。中国政府和中国人民维护国家主权、安全、发展利益的意志坚如磐石,我们绝不允许任何外部势力干预香港、澳门事务!

“‘一国两制’从一个伟大构想逐渐成为一套制度体系,取得的成功举世公认,在今后的实践过程中料将更加系统化、制度化和规范化。”吴志良说,相信未来,具有澳门特色的“一国两制”实践定能取得更大成功,港澳同胞定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。(参与采写:石龙洪、于嘉、刘欢、李寒芳、苏晓、方栋、朱宇轩、王晨曦)

“四个始终”保障“一国两制”沿着正确轨道前进

看点二:基础层、创新层集合竞价不可撤单的时间统一为3分钟

本次改革允许企业申请挂牌同时进入创新层,主要财务条件与挂牌公司进入创新层相同,申请挂牌公司挂牌同时完成股票发行,符合创新层进入条件的,挂牌即进入创新层。

考虑市场分层、股票交易和投资者适当性属于改革的前提性、基础性制度安排,全国股转公司第一批发布的业务规则共计7件,包括《分层管理办法》《股票交易规则》《投资者适当性管理办法》3件基本业务规则,《特定事项协议转让细则》《股票异常交易监控细则》2件业务细则,和《投资者适当性管理业务指南》《特定事项协议转让业务办理指南》2件业务指南。

基础层定位于企业规范,在匹配基本融资交易功能和较高的投资者适当性要求的基础上实施底线监管,体现新三板市场对于中小企业的包容性;创新层定位于企业培育,在挂牌公司满足分层标准的基础上匹配较为高效的融资交易功能,帮助企业抓住发展机遇期做大做强;精选层定位于企业升级,要求挂牌公司通过公开发行提升公众化水平,并在匹配高效融资交易制度的同时对标上市公司从严监管,使新三板在服务企业的发展周期覆盖面上实现了有效拓展。

本次改革调整了投资者适当性标准,精选层、创新层和基础层的投资者准入资产标准分别为100万元、150万元和200万元,与不同层级的市场风险与制度安排相匹配。

赖富强介绍,2019年广西共切块下达贫困县旅游发展专项资金2.2亿元,用于支持贫困地区脱贫攻坚。争取国家旅游发展基金2500万元,支持贫困地区建设旅游厕所323座。指导贫困地区建设高铁无轨站旅游集散中心11个,新创广西四星级以上乡村旅游区(农家乐)46家,以及一批休闲农业与乡村旅游示范点、自治区级生态旅游示范区等。

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达说,外部反华势力干预香港事务、干涉中国内政,这是不能容忍的。习主席的讲话掷地有声,表明了中央政府的严正立场,同时正告外部反华势力正视港澳回归的事实,规范自己的行为。相信有些人听得到也听得懂。

4、将精选层收盘集合竞价时间由5分钟改为3分钟,将基础层、创新层集合竞价不可撤单时间统一为3分钟。

参与基础层股票发行和交易应当符合实收资本或实收股本总额200万元人民币以上的法人机构;实缴出资总额200万元人民币以上的合伙企业;申请权限开通前10个交易日,本人名下证券账户和资金账户内的资产日均人民币200万元以上。

全国股转公司相关负责人表示,根据创新层第3套财务条件进入的申请挂牌公司,市值标准方面,由于此前无竞价交易市值,因此采用公司挂牌同时定向发行的市值;做市要求方面,公司挂牌同时即需采用做市交易方式,并有6家做市商,所有做市商的做市库存股均要求来源于公司本次挂牌同时定向发行。在公司发行完成后,若发行市值和融资金额符合规定条件的,可以挂牌同时进入创新层。

另外,规则还优化投资者适当性持续管理。贯彻落实证监会《证券期货投资者适当性管理办法》的相关精神,引导主办券商持续评估投资者与产品匹配性,回归投资者适当性管理本质,明确主办券商结合投资者信息及其参与挂牌公司股票交易的情况,及时更新评估数据库,主动调整投资者适当性匹配意见,不再另行要求主办券商督促投资者持续符合资产标准。

此前,全国股转公司公布了相关征求意见稿,对于《分层管理办法》,市场意见集中在精选层进入标准上,认为10%净资产收益率要求过高,建议取消或适度降低。经认真研究,综合考虑宏观经济情况、行业差异和企业发展阶段等现实因素,本次发布实施的《分层管理办法》将精选层进入标准一的净资产收益率要求由10%调整至8%,同时为便于市场准确理解和适用规则,明确标准二营业收入增长率为“最近一年营业收入增长率”。

全国港澳研究会副会长刘兆佳说,“一国两制”在澳门的成功实践也会让香港社会从中得到启示。“一国两制”是香港、澳门两个特别行政区保持长期繁荣稳定的最佳制度。只有忠实履行“一国两制”下对国家民族的责任、对“一国两制”具有制度自信及积极融入国家发展大局、防范外部势力插手特别行政区事务,才符合国家和香港、澳门的根本利益。

“‘四个始终’对如何全面准确理解和贯彻落实‘一国两制’核心要义进行了概括。”南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵说,自回归祖国之日起,香港、澳门就已重新纳入国家治理体系。党的十九届四中全会在深入总结“一国两制”实践经验的基础上,从制度层面对推进“一国两制”实践做了系统的设计和工作部署,强调要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特别行政区自身竞争力结合起来。做到“四个始终”就能提纲挈领,把握好这三对关系,确保“一国两制”实践不变形、不走样。

二是配套大宗交易成交价格范围调整,同步修改特定事项协议转让的价格下限。

习近平主席在重要讲话中指出,澳门回归祖国20年来,澳门特别行政区政府和社会各界人士同心协力,开创了澳门历史上最好的发展局面,谱写了具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章。

9、收敛大宗交易价格范围,避免大宗交易价格大幅偏离盘中价格,防控异常交易风险。

庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼20日上午在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。

看点三:单笔申报最低数量从1000股下调至100股

澳门成功实践印证“一国两制”的生命力和优越性

一是实收资本或实收股本总额150万元人民币以上的法人机构;

看点四:完善股东间业绩承诺及补偿等履约情形

广西作为中国脱贫攻坚的主战场之一,贫困面广、贫困人口多、贫困程度深,2018年底当地还有建档立卡贫困人口151万、20个深度贫困县。像大寨村这样依靠乡村旅游的贫困村落还有很多。

“以前我们出去给别人打工,现在别人进来给我们打工。绿水青山,真的成了金山银山,每年每户增收数万元。”大寨村村支书潘保玉说。

对于《股票交易规则》,市场意见主要有两方面,一是建议精选层实施混合交易方式。考虑《股票交易规则》已为精选层采取混合交易预留空间,基于稳妥起步考虑,初期只实施连续竞价。全国股转公司将适时对相关改革措施的效果进行评估,进一步研究完善交易机制。二是建议将精选层集合竞价收盘时间从5分钟调整为3分钟,减少不同市场之间交易制度的细节差异,便于投资者理解。对此《股票交易规则》予以采纳,同时将基础层、创新层集合竞价不可撤单的时间统一为3分钟,以进一步减少市场内部不同层级交易的细节差异。

二是实缴出资总额150万元人民币以上的合伙企业;三是申请权限开通前10个交易日,本人名下证券账户和资金账户内的资产日均人民币150万元以上。

三是为服务市场、简化投资者不必要的申请材料,不再要求申请人提交已进行过公开信息披露的文件。

桂林市龙胜各族自治县大寨村曾是贫困村,现在一幢幢吊脚楼古色古香,农家旅馆、私家车随处可见,村里还建起了多个观景平台、民族歌舞场等。依托龙脊梯田,通过发展乡村旅游,当地村民成了“扛着犁耙种田地,唱着山歌搞旅游”的“两栖农民”。

看点五:企业申请挂牌同时可进入创新层

具体来看,投资者申请参与精选层股票发行和交易应当符合下列条件:

看点六:完善异常波动制度安排

全国港澳研究会香港特邀会员朱家健说,澳门在实践“一国两制”过程中维护国家安全、主权和发展利益,维护中央权力和基本法权威,加强爱国主义教育,正确处理涉及中央和特别行政区的关系问题等方面的成功经验,对香港具有重要借鉴意义。广大香港市民依然对“一国两制”充满信心,相信“一国两制”在香港的实践会发展得更好。

香港政策研究所行政总裁冯可强说,习主席的讲话展现了中央坚决捍卫国家主权、安全和发展利益的决心和信心,反对外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。

“事实证明,回归以来的20年是澳门历史上经济发展最快、民生改善最大的时期。”中国人民大学台港澳研究中心主任齐鹏飞说,习近平主席对新一届特别行政区政府和澳门社会各界提出了新的希望,即:坚持与时俱进,进一步提升特别行政区治理水平;坚持开拓创新,进一步推动经济持续健康发展;坚持以人为本,进一步保障和改善民生;坚持包容共济,进一步促进社会和谐稳定。相信度过“成年礼”的澳门特区定能在已有成就的基础上实现更好发展,续写“一国两制”事业新篇章。

3、在全国股转系统连续挂牌满12个月的创新层挂牌公司,可以申请公开发行并进入精选层,同时需满足财务指标等条件。

二是实缴出资总额100万元人民币以上的合伙企业;三是申请权限开通前10个交易日,本人名下证券账户和资金账户内的资产日均人民币100万元以上(不含该投资者通过融资融券融入的资金和证券),且具有应当具有2年以上证券、基金、期货投资经历,或者具有2年以上金融产品设计、投资、风险管理及相关工作经历,或者具有《证券期货投资者适当性管理办法》第八条第一款第一项规定的证券公司、期货公司、基金管理公司及其子公司、商业银行、保险公司、信托公司、财务公司,以及经行业协会备案或者登记的证券公司子公司、期货公司子公司、私募基金管理人等金融机构的高级管理人员任职经历。

1、投资者参与门槛直降,申请参与精选层股票发行和交易资金门槛为100万;参与创新层的资金门槛为150万;参与基础层股票发行和交易的资金门槛为200万。

二是将单笔申报最低数量从1000股下调至100股,并取消最小交易单位要求,放开单笔申报数量须为100股整数倍的限制,降低投资者单笔交易成本。

除了投资经历外,参与创新层股票发行和交易应当符合下列条件:

修订后的《分层管理办法》在三个层级的市场结构下,完善了各层级进入和调整机制,促进形成进退有序的市场格局。一是在继续延用原“定期+临时”调整机制的基础上对层级调整程序进行了适当优化,并补充了精选层的进入和退出、申请挂牌公司直接进入创新层两种情形,丰富了分层调整机制。精选层公司实行“随发随进”,挂牌同时符合创新层条件的“随挂随进”。二是优化了定期降层和即时降层的制度安排,丰富了触发情形,既维护了相应层级的稳定运行,也确保将不再符合相应层级条件的挂牌企业及时调出,保障相应市场层级企业的整体质量。

全国股转公司相关负责人表示,本次调整主要是因为,一是部分挂牌公司经过培育和规范,已经成长壮大起来,信息披露和公司治理相对规范,对股权分散度和市场流动性的需求逐步提升。二是经过新三板前期的快速发展,投资者逐步趋于理性,风险意识和投资能力不断增强。三是在市场不断发展过程中,挂牌公司股东、投资者对股票流动性提出了更高的要求。与此同时,新三板制度规则体系不断完善,市场监管水平不断提升,市场风险监测、防控和处置能力逐步增强,新三板调整和优化投资者适当性制度的条件和基础已经具备。

此外,广西文化和旅游厅还联合南宁铁路局,开通“高铁畅游·壮美广西”旅游扶贫专列,组织采风团开展“壮美广西行”采访,宣传推介广西15条乡村旅游精品线路,联手国内知名电商、网站,搭建“扶贫新天地,快乐游广西”专题营销平台,畅通产销对接,带动贫困民众增收脱贫。

作为《股票交易规则》的重要配套制度,此次改革一并修订了《特定事项协议转让细则》及配套指南,对特定事项协议转让的适用情形、转让要求、业务流程及申请材料等方面进行了完善:

赖富强表示,目前,广西已形成了“景区+农户、企业+乡村合作社”和“景区带村、能人带户”等多种旅游扶贫新模式。南宁市马山县小都百村、桂林市灵川县袁家村等11个旅游扶贫村,被中国文化和旅游部、国家发展改革委共同评为首批全国乡村旅游重点村。乡村旅游已发展成为广西旅游业的一大亮点,已有更多的贫困民众在文化旅游大融合、乡村旅游大发展中分享到更多的旅游经济红利。(完)

“维护国家主权、安全、发展利益是全面准确贯彻‘一国两制’方针的核心要求。对此,澳门各界高度认同并已形成普遍共识。”澳门科技大学法学院副教授朱世海说,目前,澳门已经完成基本法第23条立法,设立了维护国家安全委员会及其办公室,并主动在立法会选举法修改法案中增加“防独”条款。这不仅是澳门特别行政区的宪制责任,也是实现更好更长远发展的重要保证。

一是完善股东间业绩承诺及补偿等特殊条款的履约情形。

一是实收资本或实收股本总额100万元人民币以上的法人机构;

8、将单笔申报最低数量从1000股下调至100股,并取消最小交易单位要求,放开单笔申报数量须为100股整数倍的限制,降低投资者单笔交易成本。